政策标准/中国政府网·14 天前

“机器人+”应用行动实施方案

2023 年 1 月，十七部门提出到 2025 年制造业机器人密度较 2020 年翻番，并在十大领域突破 100 种以上方案、推广 200 个以上场景。文件没有把翻番写成一个具体的台/万人整数。

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2023 年 1 月 19 日，工业和信息化部等十七部门印发《“机器人+”应用行动实施方案》。中国政府网的表述是：到 2025 年，制造业机器人密度较 2020 年实现翻番；服务机器人和特种机器人的应用深度和广度显著提升。聚焦十大应用领域，突破 100 种以上创新应用技术及解决方案，推广 200 个以上典型场景，打造标杆企业，建设应用体验中心和试验验证中心。

工信部页面把制造场景写得最具体：汽车、电子、机械、轻工、纺织、建材、医药等已有规模的行业，以及卫浴、陶瓷、光伏、冶炼、铸造、钣金等环节里的喷涂、搬运、焊接、打磨。这是工业机器人的应用清单。人形和具身是后来的指导意见才单独成文的对象。

密度目标不要加字

方案写的是“较 2020 年翻番”，没有在政府网通稿里写下 2020 年的台/万人基数。媒体曾援引约 246 台/万人来推算 500 左右的结果，那是评论，不是方案正文。本页不把推算值收成官方指标，也不引用未经统计部门发布的“完成了百分之多少”。

十大领域的完整名单以工信部全文为准。制造只是其中写得最长的一块。服务和特种机器人在目标段被单独点名，但没有和制造业共用“翻番”这个量化句子。

北京亦庄、上海、深圳、苏州的具身文件都声明自己落实这份方案和人形指导意见。地方补贴的上限见四城政策。方案要求建设的试验验证中心，不等于某一家公司的数据采集工厂已经通过政府验收。

来源

本页事实对应的公开页面，以原文为准。

1. 中国政府网：十七部门印发方案访问 2026-10-14
2. 工信部：《“机器人+”应用行动实施方案》访问 2026-10-14