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《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》

面向2026—2030年全国经济社会发展和未来产业布局。 把具身智能实训、模型算法、本体与零部件纳入国家五年规划任务。

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国家顶层设计与具身智能战略定位

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》由全国人民代表大会于2026年3月17日正式发布，作为指导2026—2030年全国经济社会发展的纲领性文件，首次将具身智能明确列为新的经济增长点与未来产业布局的核心方向。该规划标志着具身智能技术已从前沿探索阶段正式上升为国家战略任务，旨在通过系统性政策引导解决产业发展中的关键瓶颈。规划明确要求统筹布局具身智能实训场并推进虚实融合训练，研发大小脑一体化具身模型与算法，同时攻关本体及核心零部件以加速人形机器人应用落地。这一顶层设计为机器人开发者提供了清晰的五年发展路线图，意味着具身智能实训、模型算法、本体制造与零部件研发已被纳入国家级任务序列，相关技术研发与基础设施建设将获得持续的政策支持与资源倾斜，为构建自主可控的具身智能产业体系奠定了坚实的制度基础。

核心指标与关键技术攻关任务

• 战略定位升级：规划明确将具身智能确立为“新的经济增长点”，使其成为2026—2030年国家未来产业布局的关键组成部分，赋予了该技术领域在国家宏观经济转型中的核心驱动地位。
• 基础设施统筹：要求统筹布局具身智能实训场并大力推进虚实融合训练模式，这标志着国家级仿真与物理验证平台的建设将成为五年内的重点任务，旨在解决数据获取难与训练成本高的问题。
• 算法架构创新：明确提出研发“大小脑一体化”具身模型与算法，确立了感知决策与运动控制协同演进的技术路线，为多模态大模型与底层控制器的深度融合指明了具体的工程化方向。
• 硬件自主与应用落地：强调攻关本体及核心零部件，并以加速人形机器人应用落地为最终目标，体现了从底层硬件突破到终端场景验证的全链条部署思路，确保产业链安全与技术成果的实际转化。

工程实施路径与产业生态坐标

对于具身智能开发者而言，“十五五”规划的发布不仅是政策信号，更是具体的工程实施指南。规划将实训、算法、本体与零部件四大要素并列纳入国家任务，意味着未来的技术研发不能仅停留在单一维度，而需向系统化、集成化方向演进。特别是“虚实融合训练”与“大小脑一体化”的提出，要求开发团队在构建数据集与模型架构时，必须兼顾仿真环境的泛化能力与物理实体的实时响应特性。同时，核心零部件的攻关任务预示着国产化替代与供应链韧性将是未来五年的考核重点。开发者应紧密对标规划设定的技术坐标，积极参与国家级实训场建设与标准制定，将自身技术栈与国家未来产业布局深度耦合，从而在这一轮由国家意志驱动的产业升级中占据有利生态位，实现技术价值与产业价值的双重兑现。

来源

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1. 中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要访问 2026-10-22