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上海发布智能制造方案：2028年推动8000台人形机器人进厂

上海市印发新一代智能制造行动方案，明确2028年工业机器人密度达600台/万人，推动8000台人形机器人进工厂，培育500家先进级智能工厂及300个以上高水平智能体，AI赋能装备产业规模突破2000亿元。

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本文由 AI 根据公开内容整理，可能有误，请以原文为准：《上海市加快发展新一代智能制造行动方案》印发（36氪）

核心内容

上海市经信委正式印发《上海市加快发展新一代智能制造行动方案》，确立2028年实现重点制造企业智能工厂全覆盖及AI应用普及目标。方案量化提出培育500家先进级智能工厂、突破2000个AI制造业应用场景、开发10个垂域大模型及推出300个以上高水平智能体，并完成“54321”总体建设目标。

在具身智能与装备产业维度，方案明确全市工业机器人密度提升至600台/万人，并设定推动8000台人形机器人进入工厂应用的规模化落地指标。同时要求建成满足新一代智能制造需求的新型基础设施，推动AI赋能的新型智能制造装备产业规模突破2000亿元，系统集成产业规模达1000亿元，为机器人本体与算法企业提供明确的区域市场容量预期。

关键看点

• 人形机器人落地：明确2028年推动8000台人形机器人进工厂，为人形机器人从研发验证迈向工业场景规模化部署提供政策牵引与量化订单预期。
• 工业机器人密度：设定2028年全市工业机器人密度达600台/万人指标，显著高于当前全国平均水平，倒逼产线自动化升级与存量机器人替换需求。
• 智能体与大模型：规划推出300个以上高水平智能体及10个垂域大模型，推动AI从单一感知向工厂复杂任务规划与决策控制演进，利好具身大脑算法厂商。
• 产业规模目标：AI赋能新型智造装备产业规模剑指2000亿元，系统集成达1000亿元，确立了以AI+机器人为核心的新一代智能制造产值增长极。

工程与产业观察

该方案是国内首个将人形机器人进厂数量（8000台）与工业机器人密度（600台/万人）双重绑定的地方级产业政策，标志着具身智能从技术验证期正式切入区域工业化导入期。对于机器人企业而言，上海市场已从单纯的技术测试场转变为具备明确采购预算与场景开放度的商业化高地，建议重点关注垂域大模型与工业智能体在离散制造场景的适配机会。

来源

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1. 36氪：《上海市加快发展新一代智能制造行动方案》印发访问 2026-10-27