# 《政府工作报告》（2025年）

> 原文链接：https://robotics.hellobike.com/policy/cn-government-work-report-2025-embodied-ai
> 频道：policy | 更新日期：2025-03-12 | 标签：国家政策, CN, 国务院
> 核心摘要：面向2025年国务院经济社会发展重点工作。 首次在政府工作报告中明确培育具身智能，并把智能机器人列入新一代智能终端。

# 《政府工作报告》（2025年）

## 2025年政府工作报告具身智能政策定位

2025年3月12日，国务院正式发布《政府工作报告》，作为指导年度经济社会发展的纲领性文件，该报告首次在国家最高行政工作部署中明确将“具身智能”列为重点培育的未来产业方向。这一表述标志着具身智能技术已从学术研究与前沿探索阶段，正式跃升为国家战略性新兴产业体系的核心组成部分。报告同时强调要持续推进“人工智能+”行动，并将智能机器人明确归类为新一代智能终端进行大力发展。此举不仅确立了具身智能在宏观经济布局中的合法地位，更为相关技术研发、产业链构建及资本投入提供了顶层制度保障。对于开发者社区而言，这意味着技术路线获得了国家级背书，后续配套的资金支持、应用场景开放及标准制定工作将加速落地，为行业从实验室走向规模化应用奠定了坚实的政策基石。

## 核心指标与关键事实

- **发文机构与效力**：由国务院于2025-03-12发布，状态为已发布，是面向2025年全国经济社会发展的最高级别行政指导文件，具有全局性约束力与资源调配导向作用。
- **未来产业机制创新**：明确提出建立未来产业投入增长机制，针对具身智能等长周期、高投入领域，从国家层面保障研发经费与产业基金的持续性供给，降低早期技术验证风险。
- **技术范畴双重界定**：首次在政府报告中并列提及“培育具身智能”与“发展智能机器人”，前者侧重算法与本体融合的底层能力，后者强调作为新一代智能终端的产品化与消费级属性。
- **战略行动延续升级**：将具身智能纳入“人工智能+”行动框架，表明其被视为AI技术物理化落地的关键载体，而非孤立赛道，要求与制造、服务、医疗等垂直场景深度耦合。
- **官方信源可追溯**：全文依据[政府工作报告](https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202503/content_7013163.htm)结构化摘录，确保政策解读的准确性与权威性，避免市场误读。

## 工程与产业坐标

对机器人开发者与技术决策者而言，2025年政府工作报告释放了明确的工程化与产业化信号。将智能机器人定义为“新一代智能终端”，意味着产品开发需对标消费电子或工业装备的成熟度标准，强化可靠性、成本控制与人机交互体验，而非仅停留在原型演示阶段。同时，“具身智能”作为未来产业的独立条目，提示研发团队应重视感知-决策-执行闭环的基础模型研究，以及硬件本体与AI算法的协同优化。建议社区成员密切关注后续部委出台的专项实施细则、首台套补贴目录及测试验证平台建设动态，及时调整技术路线图以契合国家投入增长机制的支持方向。本页内容仅为公开文件结构化摘录，不构成合规或法律意见，具体项目申报请以主管部门正式通知为准。

## 原始参考来源 (Sources)

- [政府工作报告](https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202503/content_7013163.htm)